纪念“6·9”国际档案日 ——内蒙古的行政区域建制

　　后金太祖天命元年（1616年），满族首领努尔哈赤称汗，国号金（史称后金）。清太宗崇德元年（1636年），改国号清。清圣祖康熙三年（1664年），将内札萨克蒙古与外札萨克蒙古以戈壁划界，把大漠以南蒙古各部称作内蒙古。从此内蒙古正式称为区域名称。

1947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立，驻王爷庙街（12月1日成立乌兰浩特市）。《内蒙古自治政府施政纲领》规定："以内蒙古各盟（包括盟内旗县市）旗为自治区域"。《内蒙古自治政府暂行组织大纲》规定，内蒙古自治政府以下分为盟、旗（县市）、努图克（苏木、街、村）。

1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第51条规定："各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关"。1949年10月1日，中华人民共和国成立。11月24日，中央人民政府政务院总理周恩来批准，内蒙古自治政府由乌兰浩特市迁驻张家口市。12月2日，中央人民政府决定，内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府，并任命乌兰夫为主席、哈丰阿为副主席。

1950年1月，周恩来总理召见乌兰夫、刘春等在北京研究内蒙古自治区行政区划时，根据党中央和毛泽东主席的指示，确定将历史上属于内蒙古的区域划归内蒙古自治区，从而建立东西部统一的内蒙古自治区。考虑到归绥（今呼和浩特市）在历史上曾是内蒙古的中心，将内蒙古自治区首府设在归绥市。

1955年11月11日，中华人民共和国主席毛泽东发布命令，公布全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，内蒙古自治区人大第一届二次会议制定的《内蒙古自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例》。《条例》第二条规定："内蒙古自治区设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：（一）自治区人民代表大会和人民委员会；（二）盟、行政区、自治区辖市人民代表大会和人民委员会；（三）旗、县、市、自治区辖巿的区人民代表大会和人民委员会；（四）苏木、嘎查、乡、民族乡、镇人民代表大会和人民委员会"。这是法定的全区统一的四级行政区域建制。

1983年3月19日，内蒙古自治区人民政府发出《关于按照宪法规定开展基层政权体制改革工作的通知》。按照通知要求，经过试点，在全区开展政社分开建立苏木、乡、民族乡、镇人民政府的工作。截止到1984年10月20日，全区建立和恢复苏木、乡、民族乡、镇人民政府1552个。其中：苏木431个、乡896个、民族乡13个、镇212个。同时，全区组建牧区嘎查委员会3478个，农区村民委员会9988个。自治区六届人大常务委员会第六次会议通过《内蒙古自治区嘎查、村民委员会简则》（试行）。同年7月7日，内蒙古自治区人民政府转发民委、民政厅、名词术语委员会、地名委员会《关于区、乡、村蒙古语称谓问题的意见》。明确规定：区蒙语一律称努图克，乡一律称苏木，村一律称嘎查。

摘自《内蒙古自治区志行政区域建制志概述》