全区人民银行档案测评晋级工作取得显著成效

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     发布时间：2017-06-28 09:11    来源：内蒙档案信息    浏览次数：     【关闭】

2012年，自治区党委政府下发了《内蒙古自治区机关档案工作测评办法》，对机关档案工作提出了新的更高的要求。呼和浩特中心支行以此为契机，明确工作目标，分步组织落实，测评晋级工作圆满完成，全区人民银行档案工作不断抓紧抓实，取得了显著成效。  
    一、加强管理，夯实档案基础工作

档案工作，功在当代，利在千秋。呼和浩特中心支行把档案管理作为各项工作的重要基础，始终树立夯实基础、规范管理的工作理念。自2009年总行明确地市中心支行档案工作统一划归省会中心支行管理以来，呼和浩特中心支行按照自治区档案局的相关要求和总行的安排部署，强化对全区人民银行档案工作的监督指导，着力提升档案管理水平，为进一步了解盟市中心支行档案管理工作基本情况，专门组织召开全区人民银行档案工作会议，听取了盟市中心支行档案工作情况的汇报以及存在的困难和问题，并根据全区人民银行档案工作现状，确定了档案管理工作的发展方向，明确了工作任务。2011年，呼和浩特中心支行抽调各盟市中心支行档案管理人员，组成3个检查组，对盟市中心支行档案管理、制度建设、基础工作以及电子档案系统推广使用情况等方面进行了全面检查，共查出各类问题5大方面14项。通过现场检查基本上摸清了全区人民银行档案管理的相关情况，为下一步强化档案管理工作奠定了良好的基础。

二、分步实施，测评晋级稳步推进

    2013年呼和浩特中心支行顺利晋升为自治区机关档案工作测评一级单位，为提升全区人民银行档案管理水平，结合呼和浩特中心支行档案管理测评晋级工作经验，在2014年全区人民银行办公室工作会议上重点提出了3年内各盟市中心支行档案工作全部晋升自治区机关档案工作测评一级单位的工作目标，此项工作在全区人民银行系统全面推开。目前，盟市中心支行全部晋升为自治区档案工作一级单位，是自治区各厅局中第2家完成此项工作的单位。同时，积极推动测评晋级工作向旗县支行延伸。目前，全区77家旗县支行已有68家通过测评，测评通过率为88.3%。

（一）呼和浩特中心支行率先完成晋级。呼和浩特中心支行行领导高度重视，把测评晋级工作提上议事日程，分管行领导多次召开会议进行专题部署。组织制定了《呼和浩特中心支行档案工作测评实施方案》，从条件保障、基础业务建设、档案资源开发利用、信息化建设和对本系统档案工作管理等方面内容逐条自查，共查出问题16项并全部整改完成。最终以108分（满分110分）的优秀成绩，顺利晋升为自治区机关档案工作测评一级单位，是全区143家直属机关中第9家完成测评晋级的单位。

（二）积极推动盟市中心支行测评晋级。在盟市中心支行开展自查的基础上，呼和浩特中心支行组成专门检查组，分别对盟市中心支行及部分辖属旗县支行和呼和浩特各旗县支行档案工作进行检查，对检查中发现的问题及时进行现场反馈。期间先后2次发文通报了测评晋级工作进展情况，对尚未完成晋级的盟市中心支行进行督促，确保按时完成工作任务。截至2016年11月初，盟市中心支行档案测评晋级3年工作目标圆满完成。

（三）测评晋级工作在旗县支行全面推开。为推动测评晋级工作的纵向延伸，呼和浩特中心支行将辖区旗县支行也纳入3年工作目标，并结合现场检查情况，及时督促其对存在的问题进行整改。同时，各盟市中心支行也有计划、有步骤推进测评晋级工作在辖内旗县支行开展。截至2016年末，全区已有10家盟市中心支行辖属旗县支行全部达标。

三、规范管理，整改落实成效显著

在开展测评晋级工作的过程中，对档案管理工作存在的问题和不足进行了彻底的整改和完善，在基础设施建设、规范管理、信息化建设等方面取得了显著成效，全区人民银行档案管理工作水平明显提高。

（一）基础设施建设进一步夯实。测评晋级工作期间，各级行库房建设和各项硬件设施不断配齐配强，共改造库房面积1800余平方米，投入资金200余万元用于更新配备密集架、防磁柜、除湿机等各类档案设备。特别是鄂尔多斯市中心支行针对档案基础工作相对薄弱的情况，投入60余万元将旧的发行库改造为档案库房。

（二）规章制度进一步完善。按照测评晋级的相关要求，各级行制定修订了文书档案保管期限表、电子档案系统管理办法和电子档案服务规程等70余项规章制度，特别是组织制定了档案管理突发事件应急处置预案，完善了档案制度体系建设，填补了档案管理制度的空白。同时，规范了档案归档、保管、利用、移交等工作标准以及大事记、组织沿革的具体编写方法，解决了多年来档案工作中标准不一致、要求不明确等问题。

（三）档案信息化水平进一步提升。利用此次测评晋级工作，呼和浩特中心支行强化对全区人民银行电子档案系统管理和电子档案应用的监督指导，不断充实电子档案系统的各项功能，在做好文书档案电子化的基础上，将数码照片档案等内容纳入信息化管理范畴，为档案的利用提供了便利化。

四、做好档案管理工作的几点体会

（一）领导重视是前提。在开展测评晋级工作的全过程，离不开全区各级行领导的重视和关心。呼和浩特中心支行分管行长在全区人民银行办公室工作会议上曾多次具体部署测评晋级工作，听取工作进展情况汇报并作出明确指示。分管主任亲自带队对全区人民银行档案工作进行检查督促，并陪同自治区档案局测评组参加了9家盟市中心支行和4家旗县支行的现场测评工作。各盟市中心支行、呼和浩特各旗县支行也非常重视测评晋级工作，及时安排人员、资金用于改造升级基础设施，确保测评晋级的顺利进行。

（二）整章建制是基础。健全完善的规章制度体系，是实现档案科学化管理的重要基础。通过开展测评晋级工作，全区人民银行结合本单位档案管理实际情况，组织修订完善档案管理各项规章制度，形成了约束有效、科学合理的制度管理长效机制。各级行档案管理人员强化对规章制度的学习掌握，照章办事，按制管档，执行制度的自觉性和主动性明显增强，切实夯实了档案工作的制度化、规范化、标准化建设。

（三）狠抓落实是关键。为如期完成3年工作目标，呼和浩特中心支行密切跟进此项工作，在全区人民银行工作会议和办公室专业会议上，多次专门对测评晋级工作进行强调。建立了对盟市中心支行、呼和浩特各旗县支行测评晋级工作进度管理台账和日程表，对各级行测评晋级工作开展情况实行动态化管理。通过不定期情况通报、现场检查指导、非现场监督等措施，及时了解掌握各级行工作目标完成情况，督促各单位在做好档案基础工作建设和日常管理的同时，加大对电子档案、照片档案、实物档案等薄弱环节管理的力度，并强化档案基础设施建设的有效投入，为测评晋级工作提供了有力保障。

（四）沟通协调是手段。呼和浩特中心支行以测评晋级工作为中心，充分发挥牵头抓总作用。一方面积极与自治区档案局加强日常沟通，加大工作配合力度，有效协调测评组和被测评行之间的业务关系，不断推进测评晋级工作的开展；另一方面，加强对各盟市中心支行和呼和浩特各旗县支行的指导，针对盟市中心支行和旗县支行工作存在的困难问题，积极提出解决办法和对策。各盟市中心支行和旗县支行也切实加强与当地档案部门的业务联系，有的放矢，精准整改，确保整改工作一步到位，推动了工作目标的圆满完成。